De laatste editie van de nieuwsbrief van de Duitse Commissie Arbeidsveiligheid en Normering (‘Kommission Arbeitsschutz und Normung’ – KAN) van het jaar 2022 stond in het teken van normen en wetgeving, of in de respectievelijke 3 talen waarin de brief wordt uitgegeven: “Normen und Recht”, “Standarisation and legalisation” en “La normalisation et la loi”.
Dit artikel geeft een korte samenvatting van deze editie, verwijst naar andere KAN-berichten en legt de link met enkele artikelen op deze BeSWIC website die gaan over normalisatie, standaardisatie, accreditatie en het gebruik van normen in de regelgeving.
KAN-editie 4/2022
In editie 4/2022 komen volgende artikels, die beschikbaar zijn op de website van de KAN, in het hoofdthema “normen en wetgeving” in het Duits, Frans en Engels aan bod:
- in het Engels:
- in het Frans:
Daarnaast zijn er ook nog volgende bijdrages:
- Three questions for: Benjamin Pfalz, Chair of KAN
- Artificial intelligence meets occupational safety and health
- Vibration on pedelecs: a rocky road
- 3 questions à… Benjamin Pfalz, Président de la KAN
- La rencontre de l'intelligence artificielle et de la SST
- Vibrations sur les vélos à assistance électrique – un chemin semé d'embûches
De volledige editie kan op de website van de KAN worden gedownload:
- in het Engels: KAN Brief 4/2022: Standardization and legislation (PDF, 2,58 MB);
- in het Frans: KAN Brief 4/2022: La normalisation et la loi (PDF, 2,67 MB);
- in het Duits: KAN Brief 4/2022: Normung und recht (PDF, 3,39 MB).
Gedelegeerde handelingen
Één van de aspecten die in het thema aan bod kwam was dat van de gedelegeerde handelingen.
In de Europese wetgeving bestaat de mogelijkheid om aan de Europese Commissie de bevoegdheid te geven om delen van een wet verder uit te werken, onder voorwaarde dat het de kern van de wetgeving ongemoeid laat. In gevallen waarin de uitwerking zich beperkt tot het vaststellen van uniforme, Europese regels voor het implementeren van wet- en regelgeving, gelden de procedures voor het vaststellen van uitvoeringshandelingen. In de regel gaat het bij gedelegeerde handelingen om het uitwerken van technische zaken waar specialistische kennis voor is vereist en die geringe politieke lading hebben.
Meer informatie hierover is beschikbaar op de website van de Europese Raad: Gedelegeerde en uitvoeringshandelingen.
Een lijst van regelgeving die onder gedelegeerde handelen vallen en in voorbereiding zijn in de verschillende domeinen, kan via de zoekfunctie op de webpagina van het register van uitvoeringsbesluiten en gedelegeerde handelingen worden geconsulteerd: Register of delegated and implementing acts.
Op de website van de Europese Commissie vindt men enkele voorbeelden van uitvoeringshandelingen van enkele regelgevingen rond het op de markt brengen van producten (‘economische richtlijnen’ in het jargon) nuttig voor een preventieadviseur:
- machines: Machinery (MD);
- bouwproducten: Construction products (CPD/CPR);
- persoonlijke beschermingsmiddelen: Personal protective equipment;
- ATEX: Equipment for explosive atmospheres (ATEX);
- drukvaten: Pressure equipment;
- liften: Lifts.
Relevante berichten over de KAN op BeSWIC
De ‘Kommission Arbeitsschutz und Normung’ (KAN) werd in 1994 opgericht en heeft tot doel ervoor te zorgen dat de normmakers voldoende aandacht besteden aan welzijn in normen en regelgeving. De arbeidsveiligheids- en gezondheidsbelangen (welzijn) van verschillende instellingen – de sociale partners, de overheid, de Duitse ongevallenverzekering (DGUV) en de ‘Deutsches Institut für Normung’ (DIN) – worden collectief vertegenwoordigd in adviezen over lopende en geplande normalisatieprojecten.
Op 4 december 2019 werd het 25-jarig bestaan van de KAN gevierd. Hierover verscheen volgend bericht op deze BeSWIC website: 25 jaar KAN.
In volgende BeSWIC-berichten wordt ook verwezen naar artikels en documenten van de KAN:
- KAN-Brief over veiligheid van mobiele machines
- De rol van normen in de wereld van de dienstensector
- “Helicopters” in de bouw: risico’s
- Arbeidsomstandigheden in de sector van de schoonheidsverzorging
- Diverse initiatieven voor meer veiligheid in de landbouwsector
Andere BeSWIC-berichten over normalisatie, standaardisatie, accreditatie en het gebruik van normen in de regelgeving
Over de rechtskracht van normen, enkele verwijzingsregels en het gebruik van normen in de codex over het welzijn op het werk, verscheen volgend BeSWIC-artikel: Rechtskracht van normen: gids van de FOD Economie.
Daarnaast verschenen nog andere BeSWIC-berichten over deze materie:
- Opleiding en vorming rond normen en normalisatie in Europa
- Normen opzoeken en commentaar bij normontwerpen geven via vernieuwde website
- Een gewijzigd reglementair kader voor het verhandelen van bouwproducten
- Tweede Europese top over standaardisatie in het teken van standaardisatie van diensten
- BELAC bestaat 25 jaar
- ISO 39001: nieuwe norm voor een transportveiligheidsbeheersysteem
- Aquafin behaalt ISO 55001-certificaat
- Nieuwe norm ISO 45001
- Vernieuwde ISO 31000 Risicomanagement
- 60 jaar CEN en CENELEC
- Normen voor mondmaskers en persoonlijke beschermingsmiddelen tijdelijk gratis beschikbaar
- Normen en gids m.b.t. de toepassing van de machinerichtlijn
Tenslotte werd op 22 september 2022 plenair in De Kamer het Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake economie aangenomen. Op 16 januari 2023 verscheen in het Belgisch Staatsblad de wet van 25 september 2022 houdende diverse bepalingen inzake economie. Artikel VIII.2 van het Wetboek Economisch Recht (WER) werd aangevuld met bepalingen rond de beschikbaarheid van normen (art. 20 van deze wet).
In dit kader is het interessant te verwijzen naar het arrest van de Nederlandse Hoge Raad van 22 juni 2012 (Knooble). De Hoge Raad heeft geoordeeld dat de in het (Nederlandse) Bouwbesluit naar verwezen NEN-normen (‘NEderlandse Norm’) de burgers wel binden maar deze normen niet gratis beschikbaar hoeven te zijn. Het volledige arrest is beschikbaar op de website “de Rechtspraak”: ECLI:NL:HR:2012:BW0393, voorheen LJN BW0393, Hoge Raad, 11/01017.