Le 20 mai 2024, la Commission contre les agressions dans les services publics a publié le document suivant : Memorandum "Stop agressie tegen publieke functies" (uniquement en néerlandais). C'est le 22 février 2025 qu'a eu lieu la première conférence nationale "Journée européenne des victimes", la deuxième édition s'est tenue le 22 février 2026.
La Commission rédige des mémorandums, des recommandations, des avis qui sont partagés avec des responsables politiques, des organisations patronales et des syndicats. La Commission met l'accent sur une approche globale de l'agressivité. Elle organise des moments de concertation, des journées d'étude, des conférences, des ateliers et d'autres initiatives de formation. La Commission assure la liaison entre les autorités fédérales et régionales et les structures actives sur le terrain. L'un des axes prioritaires est la Journée européenne annuelle dédiée aux victimes de violences gratuites à l'encontre des services publics.
L'organisation européenne faîtière Victim Support Europe, créée en 1990, a adopté le 22 février 1993 la "Déclaration des droits de la victime". Différentes organisations fédérales et régionales aident les victimes.
Vous trouverez de plus amples informations sur le site internet de la commission (uniquement en néerlandais) :
- sur l'asbl : Nieuwe vzw bundelt krachten tegen agressie in de publieke sector ;
- sur l'événement (y inclus les présentations): Europese Dag van het Slachtoffer.
Vous trouverez ci-dessous des informations plus détaillées sur cette conférence ainsi que des articles consacrés à d'autres initiatives qui mettent en lumière la problématique de l'agressivité. Nous citons également des publications des syndicats et des assureurs, législation ainsi que des articles provenant des Pays-Bas, de France et du Royaume-Uni concernant les actes d'agression.
Conférence "Journée européenne des victimes"
Lors de la conférence, on a rappelé l'historique de la commission contre les agressions dans les services publics et la création de l'asbl. On a ensuite présenté la marraine de la commission et on a entendu quelques témoignages de victimes et des exposés sur l'agression. Les témoignages provenaient notamment de médecins (et d'autres soignants), de collaborateurs de l'enseignement et de collaborateurs des transports en commun. Pour le reste, un service externe de prévention et de protection au travail a parlé du soutien permettant d'éviter le syndrome de stress post-traumatique (SSPT).
Le Président de l'asbl, Eddy Van Havere, également chef du service interne de prévention de la zone de secours Rivierenland, a présenté un aperçu des activités de l'asbl par le passé.
Il a ensuite présenté la marraine de la commission, Priscilla Keuppens. Chaque année, un nouveau parrain et/ou une nouvelle marraine seront proposés. Priscilla Keuppens est collaboratrice éducative chez Abrusco, une organisation néerlandophone qui s'efforce de prévenir le décrochage scolaire dans les écoles bruxelloises. À côté de son job d'intervenante, elle anime le Sociaal.Net-podcast Hulplijn voor hulpverleners, dans lequel elle répond, avec son coanimateur Laurens Verlinden, aux questions des collègues intervenants.
Il y a eu un témoignage fort de Pieter Maes, des services d'incendie de Bruxelles, chez qui une succession d'agressions et d'actes de violence lors des interventions a débouché sur un SSPT qui a été reconnu après un certain temps comme maladie professionnelle. Son témoignage est également publié dans le numéro 76 de 2026 du magazine NT de la CSC (pages 8 à 11 ; en néerlandais). C'est également lui qui a créé le site web Sauvetage de Sauveteurs (« Brandweerman in nood »). Nous avons entendu ensuite un témoignage d'actes d'agression chez bpost (évoquant notamment quelques situations avec des envois recommandés). Enfin, dans l'après-midi, il y a eu le témoignage de Julien Vande Weyer, qui a survécu à une attaque à l'arme blanche aux urgences d'un hôpital bruxellois en 2025. L'incident survenu à l'hôpital bruxellois a également été évoqué dans le magazine Argument de septembre 2025 du syndicat SLFP (pages 10 à 11) ainsi que dans l'article correspondant publié sur leur site web : La violence - « Quand la maltraitance envers les soignants est devenue commune ».
On a entendu des exposés d'experts : Zoë Plaetevoet, Michel Deneyer, Hilde Leonard et Iris Steenhout.
Lors de son intervention, Michel Deneyer, de l'UZ Brussel, a notamment fait référence à l'initiative medecinsendifficulte.be, à l'avis de l'ordre des médecins sur l'agression et à l'étude “Cross-sectional study on patient-physician aggression in Belgium: physician characteristics and aggression types”, qui a été publiée comme article scientifique en 2019. Il est partisan d'une forme de "Red Flags" dans le "Summarized Electronic Health Record" (sumEHR). Cette question a également été abordée dans l’actualité de Medi-sphère : Agression de médecins :« nous devons interpeller le SPF pour l’activation du RED Flag » (Ordre).
Hilde Leonard a fait une présentation intitulée : Geweldloos Verzet en Nieuwe Autoriteit.
Iris Steenhout a présenté son étude qualitative auprès d'une centaine d'accompagnateurs de train néerlandophones ainsi que le "agressie impactboog". C'est en 2010 qu'a été publié son article "De omvang en impact van agressie tegen treinbegeleiders opgespoord. Op naar een doeltreffend agressiebeleid bij de NMBS".
Au cours de la conférence, il a été fait plusieurs fois allusion à l'enregistrement des actes d'agression et aux chiffres relatifs à la prévention des risques psychosociaux au travail dans la rubrique 7 du rapport annuel du service interne. 9% des 23 813 dossiers traités en 2024 par les services externes (SEPPT) en matière de risques psychosociaux concernent des agressions. Plus d'informations à ce sujet dans l'article suivant : Le bien-être psychosocial au travail : chiffres de Co-Prev et étude des Mutualités Libres chez les jeunes.
Autres initiatives en matière d'agression
La violence contre les pompiers et les ambulanciers est un phénomène préoccupant sur l'ensemble du territoire. Le mardi 27 janvier 2026, le Ministre de l'Intérieur, Bernard Quintin, accompagné de la Ministre francophone de l'Enseignement, Valérie Glatiny et de la Directrice générale de la Sécurité civile, Geneviève Van Der Meeren, s'est rendu à l'Institut Emile Gryzon à Anderlecht pour y présenter officiellement la nouvelle boîte à outils pédagogique "Respecter les secours, c’est sauver des vies".
Quelques semaines auparavant, Safe.Brussels avait lancé la campagne de sensibilisation "Cibler ceux qui aident - c’est cibler ceux qui ont besoin d’aide". En 2024, la publication suivante a été publiée : Safe.brussels publie les premiers résultats d’une analyse réalisée par son Observatoire sur la violence contre les métiers d’intérêt général.
La Flandre veut intervenir plus sévèrement contre les agressions visant des fonctionnaires. À ce sujet, vous pouvez lire les articles suivants (uniquement en néerlandais) :
- VRT : Dossier on hold, boetes en digitale tool: Vlaamse regering wil strenger optreden tegen agressie tegenover ambtenaren ;
- Site web de Hilde Crevits : 1.875 meldingen in 2024: minister Crevits wil strenger optreden tegen agressie tegenover ambtenaren.
En 2025, le pouvoir publique flamends a publié sa circulaire concernant les actes de violence ou les menaces par un tiers au sein de l'enseignement flamand (en néerlandais) Omzendbrief gewelddaden of bedreigingen door een derde in het Vlaamse onderwijs.
Les agressions physiques à l'encontre des travailleurs des services de secours ont fait l'actualité en 2024 et 2025 dans divers médias :
- Vias :
- Radio 1 (en néerlandais) : Zijn er nog vragen? Hoe gevaarlijk is werken als ambulancier? ;
- VRT (en néerlandais) :
L'étude de Vias a également été abordée dans l'article suivant : Étude Vias : 90% des soignants professionnels victimes de violences.
Consultez également la Circulaire du 24 octobre 2025 relative à la violence à l'égard du personnel opérationnel, disponible sur le site web de la Sécurité civile.
Fin 2023, la Ministre de l'Intérieur de l'époque, Annelies Verlinden, a lancé la campagne "Rien de drôle". À ce sujet, vous pouvez lire l’article suivant : Campagne « Agresser un pompier, ça n’a rien de drôle ».
Le personnel des CPAS ou d'autres membres du personnel des villes et communes se font de plus en plus souvent agresser. Quelques exemples :
- VRT :
- BRUZZ (en néerlandais) : Na nieuwe aanval klaagt OCMW Anderlecht toenemend geweld aan: 'Al 15 voorvallen dit jaar' ;
- BX1 : Les travailleurs du CPAS de plus en plus ciblés par des agressions ;
- "Conseil bruxellois de coordination sociopolitique" (CBCS) : « Travail social : la violence en première ligne ».
Concernant l'agressivité dans les CPAS, le SPP Intégration sociale a envoyé le 15 décembre 2025 une nouvelle circulaire sur la gestion de l'agressivité dans les CPAS aux Présidents des CPAS.
Le 10 février 2026, une question parlementaire a été posée en Commission des affaires sociales, de l'emploi et des pensions (PDF, 1,12 MB) concernant l'agressivité à l'égard des collaborateurs de CPAS (p. 15-17). La Ministre Anneleen Van Bossuyt a donné quelques chiffres concernant des grands CPAS mais il n'existe pas de chiffres globaux.
Des cas d'agression à l'encontre de collaborateurs du VDAB ont à nouveau été signalés, la limitation des allocations de chômage dans le temps jouant certainement un rôle dans cette agressivité croissante. Vous pouvez lire à ce sujet l'article suivant de la VRT (en néerlandais) : Nog nooit zoveel agressie tegenover VDAB-medewerkers: 633 meldingen in 2025.
Dans le secteur des soins, les initiatives suivantes ont été prises :
- Avis du Conseil fédéral des établissements hospitaliers (CFEH) : Plan en 10 points du Conseil fédéral des établissements hospitaliers : l’agression dans les soins ;
- Medi-sphère : Les hôpitaux flamands et bruxellois misent sur le sourire pour désamorcer l’agressivité ;
- Ministère public (en néerlandais): Nieuw afsprakenkader moet agressie tegen zorgverleners in ZOL aanpakken ;
- Zorgnet-Icuro : Agressie in de zorg: “Geweld hoort niet bij een ‘normale’ werkdag”.
Les articles suivants ont été publiés sur BeSWIC concernant le secteur des soins :
- 16 recommandations stratégiques de Zorgnet Icuro pour lutter contre les agressions dans le secteur des soins de santé
- Revivez le webinaire sur la prévention des agressions par des tiers dans le secteur des soins de santé
- Stop à la violence contre le personnel soignant!
On constate également une augmentation chez les gardes champêtres particulier (connus auprès du public sous l’appellation gardes forestiers) et les autres agents de l'environnement. On peut le lire (en néerlandais) sur les sites web suivants :
- ‘Natuur en Bos’ : Boswachters steeds vaker het slachtoffer van agressie
- VRT :
- ‘Vlaams Parlement’ : schriftelijke vraag van 28 maart 2025 van Andy Pieters aan minister Jo Brouns: Agressie tegen personeel.
De plus, l'article suivant sur les professions de sécurité a été publié sur BeSWIC : Campagne de prévention pour le respect mutuel entre les citoyens et les professions de la sécurité.
Dans les prisons aussi règne une certaine agressivité. Lire l'article : Les conditions de travail derrière les barreaux.
En faisant des recherches avec le mot clé "agression", on peut trouver des informations sur d'autres secteurs.
L'agressivité dans le viseur des syndicats et des assureurs
Les syndicats mènent régulièrement des campagnes sur l'agressivité dans différents secteurs ou ont publié des articles à ce sujet. En voici quelques exemples à titre d'illustration :
- Confédération des syndicats chrétiens (CSC) :
- Fédération générale du travail de Belgique (FGTB) :
- services publics (locaux et régionaux) :
- services publics :
- Union Belge du Transport (UBT) :
- CGSP Cheminots : agressions contre le personnel et les voyageurs ;
- Centrale générale des syndicats libéraux de Belgique (CGSLB) :
- Syndicat libre de la fonction publique (SLFP) : Stop aux violences: Pour que chacun rentre chez soi en toute sécurité.
Cette campagne du SLFP et les campagnes concernant d'autres professions de la sécurité ont été abordées dans les articles suivants :
- Campagne « Stop à la violence contre la police »
- Campagne de prévention pour le respect mutuel entre les citoyens et les professions de la sécurité
Le 3 novembre 2021, une question parlementaire a été posée sur les agressions envers le personnel de Bpost et le 23 février 2023, une question parlementaire a été posé sur De Lijn - Geweld tegen chauffeurs.
Les assureurs suivent également la situation de près, comme cela ressort de l'exemple suivant d'Axa : Lutte contre les agressions au travail : où en est-on ?.
Législation
Il existe déjà un cadre législatif régissant l'utilisation des caméras, notamment les caméras individuelles pour la police et les dashcams pour les services de sécurité civile. Pour en savoir plus, consultez l’article suivant : Des caméras pour la police et les services opérationnels de la sécurité civile : cadre légal. Elles peuvent être utilisées pour désamorcer les tensions.
L'article 202 du nouveau Code pénal, qui entrera en vigueur le 1er septembre 2026, contient des dispositions relatives aux « Actes de violence commis sur une personne exerçant une fonction sociétale ».
Par ailleurs, un proposition de loi modifiant le Code d'instruction criminelle afin de rendre en principe obligatoire la poursuite des faits de violence commis à l'encontre des services de secours et des forces de l'ordre a été déposé début 2026.
Quelques articles en provenance des Pays-Bas, de France et du Royaume-Uni
Les initiatives néerlandaises suivantes méritent également d’être mentionnées :
- Autorités nationales néerlandaises : Agressie en geweld in de samenleving ;
- Taskforce Onze hulpverleners veilig ;
- Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV) : Agressie en geweld tegen hulpverleners ;
- hartvoorhulpverleners.nl ;
- Wetenschappelijk Onderzoek en Datacentrum (WODC) : Focus op daderprofielen onvoldoende voor effectieve aanpak geweld tegen hulpverleners ;
- BNNVara : Nederland agressieland: wat is de oorzaak van ons korte lontje? ;
- Christelijk Nationale Vakverbond (CNV): CNV-onderzoek: meerderheid hulpverleners agressief bejegend ;
- Podcast avec Caroline Koetsenruijter :
- Verhalen in veiligheid : code rood: 3 miljoen agressie en geweldsincidenten per jaar,
- De Spreker Podcast : Caroline Koetsenruijter: “Kritiek mag, emotie mag, agressie nooit” Over agressie op de werkvloer.
En France, l'Institut national de recherche et de sécurité pour la prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles (INRS) propose de nombreuses informations pertinentes, comme le dossier Agressions et violences externes.
Au Royaume-Uni, Lauren Elizabeth Bamford a rédigé en 2024 une thèse de doctorat intitulée "Exploring Burnout and Workplace Violence in Public Transport: Implications for Worker Wellbeing, Safety and Organisational Practices". Le "Health and Safey Executive" (HSE) consacre une page web à la gestion des risques de violence et d'agression : Managing the risk of violence and aggression.
Le Transport Salaried Staffs' Association (TTSA) mène la campagne suivante : Stop Violence Against Transport Workers.